各部室、直属公司：

根据市委关于巡察工作的统一部署，2020年9月28日，市委第五巡察组对市财金集团党委开展巡察工作动员会议在市农商行第二会议室召开。会上，市委巡察工作领导小组成员李家凯主任、市委第五巡察组组长陈牧书记分别作了重要讲话，市财金集团党委副书记、总经理杨建东同志作了表态发言。现将《李家凯同志在枣庄市财金控股集团有限公司巡察工作动员会议上的讲话提纲》、《陈牧同志在枣庄市财金控股集团有限公司党委巡察工作动员会议上的讲话提纲》、《杨建东同志在市委第五巡察组对枣庄市财金控股集团有限公司党委巡察工作动员会上的表态发言》印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

附件1：李家凯同志在枣庄市财金控股集团有限公司党委巡察动员会议上的讲话

附件2：陈牧同志在市委第五巡察组对枣庄市财金控股集团有限公司党委巡察动员会议上的讲话

附件3：杨建东同志在市委第五巡察组对枣庄市财金控股集团有限公司党委巡察动员会议上的表态发言

中共枣庄市财金控股集团有限公司委员会

                 2020年9月28日

附件1：      

李家凯同志

在枣庄市财金控股集团有限公司党委

巡察动员会议上的讲话

（2020年9月28日）

同志们：

刚才，市委第五巡察组组长陈牧同志通报了这次对枣庄市财金控股集团有限公司（以下简称财金集团）党委巡察的主要任务和工作安排，提出了明确要求。下面，根据市委部署以及市委巡察工作领导小组安排，我再强调三点意见。

一、保持政治定力，旗帜鲜明做到“两个维护”

巡察作为党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。财金集团党委要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神及中央、省委、市委部署要求，深刻理解和把握新时代巡察工作的丰富内涵，进一步提高政治站位、深化思想认识，增强做好工作的责任感和使命感。

一要充分认识开展国有企业巡察的重要意义，切实增强“两个维护”的政治自觉。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。从上级巡视和市委对部分市属企业巡察情况看，有的国有企业落实管党治党责任不够实，防范化解重大风险存在薄弱环节；有的履行“两个责任”不到位，对生产经营、项目采购等重点领域监管宽松软；有的基层党建流于形式，选人用人有失规范；个别领导干部存在重大违纪违法问题，等等。近年来，中央、省委、市委先后对推进国有企业改革发展提出明确要求，我市国有企业全面深化改革，推动管理体制和产业结构转型升级。但是，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，发展活力不足、经济效益不高等问题仍然存在。今年4月，李峰书记在全市聚力改革攻坚突破工作会议上指出，要强力推动企业改革攻坚，主动扫清体制机制障碍。开展国有企业巡察，有利于推动党中央关于国有企业供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效，有利于增强企业发展活力动力。财金集团党委和全体干部职工要以巡察为契机，自觉加强党的政治建设，切实履行好职责使命，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在实际行动上，确保党中央政令畅通、令行禁止。

二要深刻理解巡察工作方针，切实增强接受监督的政治自觉。巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是加强党内监督的重要形式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。习近平总书记指出，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。巡察组受市委委托开展巡察监督，完成好巡察任务是巡察组和被巡察党组织共同的政治责任，必须同向用力、同题共答。财金集团党委要进一步提高政治站位，切实增强自觉接受监督的意识，把接受巡察监督作为一次政治体检，检视政治偏差，剖析思想根源，落实工作责任，解决突出问题，确保巡察工作达到预期目的，取得最大成效。

三要深刻理解政治巡察战略作用，切实增强改革发展的政治自觉。巡察检视问题、纠正偏差，目的在于推动解决问题、促进完善发展。财金集团党委要充分利用好巡察契机，发挥好巡察标本兼治战略作用，一方面，要突出问题导向，坚持靶向治疗，集中解决巡察发现的突出问题；另一方面，要优化制度供给，推进流程再造，着力解决制约企业改革发展的深层次问题，为做强做优做大国有企业提供有力政治保障。同时，要以这次巡察为契机，进一步增强责任感使命感紧迫感，激发党员干部干事创业的精气神，深入贯彻中央“六稳”“六保”工作任务要求和省市委“重点工作攻坚年”部署，将巡察工作与统筹推进疫情防控和企业发展各项工作结合起来，推动党中央决策部署和省市委要求落实落地。

二、强化支持配合，不折不扣完成巡察任务

一要坚决支持配合巡察工作。中央、省委、市委都分别制定了被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作的规定。财金集团党委要统筹协调配合市委巡察的各项工作，成立专门的联络组，积极协助做好与巡察有关的日常联络、后勤保障等工作，为巡察组开展工作创造良好条件；要安排专人配合做好信访工作，制定好应对突发问题的预案，稳妥应对可能发生的突发事件；要把好新闻报道关，除按规定对巡察组进驻进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作公开报道。另外，要严格按照疫情防控有关要求，周密部署、细化安排、狠抓落实，确保不出任何问题。巡察期间，重要会议、重大活动、重要人事安排和出国境事项以及其他重要情况，要提前向巡察组通报。需要强调的是，通报只是让巡察组了解掌握情况，企业的正常工作，包括干部调整、干部职工休假、出访出差等按有关规定正常进行。

二要客观真实反映情况。能不能真实客观地向巡察组反映情况，既是对接受巡察的党组织政治生态的现实检验，也是对党员干部忠诚与否的直接考验。财金集团党委要自觉营造良好监督氛围，积极动员、鼓励支持干部群众如实反映情况。领导班子成员，特别是主要负责同志，要发挥示范带动作用，为党员干部如实反映问题作出表率。各级党组织和广大党员干部要充分信任市委巡察组，实事求是、客观公正地反映问题，支持巡察组深入了解情况，决不能藏着掖着、捂着盖着，更不能妨碍、干扰、对抗巡察。一旦发现报假材料、造假现场、提供虚假信息以及打探消息、推诿扯皮、无故拖延等行为，将按照有关规定严肃问责。

三要加强对巡察组的监督。市委要求巡察组依规依纪依法开展工作，巡察期间严禁饮酒、收受礼品，严禁以巡谋私、泄露巡察工作秘密等。同时，巡察组不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不参加与巡察工作无关的活动，工作中要做到监督手段不越位、巡察谈话不越位、询问知情人不越位、提请协助不越位、提出处置建议不越位。财金集团党委要配合落实好相关纪律要求，对市委巡察组执行纪律情况加强监督，共同完成好市委交给的政治任务。

三、强化政治担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

一要切实扛起全面从严治党主体责任。财金集团党委要认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，不折不扣落实全面从严治党责任。要强化主责主业意识，将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化问题导向，注重以下看上。杨建东同志要履行好第一责任人责任，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。

二要切实把整改作为全面从严治党的有力抓手。要清醒地认识到，整改贯穿巡察的始终，巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。从现在开始，就要打起精神，铆足劲头，迅速进入“整改时间”，配合巡察组搞好“立行立改”。市纪委监委机关和市委组织部要把督促巡察整改作为日常监督的重要任务，加强跟踪了解、督查督办，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的严肃问责。

三要切实把落实成效作为全面从严治党成果的重要体现。习近平总书记讲，“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。”因此，全面从严治党的成果要体现在各级党组织和党员领导干部抓落实的自觉性提高上、能力提升上，体现在推动改革、促进发展上。财金集团党委一定要认真对照全面从严治党的要求，严格抓好整改落实。特别是要处理好全面从严治党与担当作为的关系，坚决贯彻习近平总书记“三个区分开来”的重要指示，坚决纠正把全面从严治党作为“为官不为”的借口，健全完善干部正向激励机制，严肃整治不担当、不作为问题，激励广大党员干部做好当前各项工作。

我就讲这些，谢谢大家。

附件2：

陈牧同志

在市委第五巡察组对枣庄市财金控股集团

有限公司党委巡察动员会议上的讲话

（2020年9月28日）

同志们：

按照市委巡察工作统一部署，市委第五巡察组对枣庄市财金控股集团有限公司（以下简称财金集团）党委开展巡察。下面，根据市委部署以及巡察工作领导小组安排，就做好这次巡察工作我讲三点意见：

一、提高政治站位，充分认识巡察工作的重要意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是强化党内监督的制度性安排。市委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省委巡视巡察工作新精神新要求，把组织开展巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，统筹安排、稳步推进，市委和市委巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报，研究部署巡察工作。市委书记李峰同志亲自主持市委书记专题会议、市委常委会议听取每一轮巡察工作汇报，提出明确意见和要求。本轮对市管企业开展巡察，是坚持党对国有企业的全面领导，推动深化改革、实现高质量发展的重要举措。集团党委要充分认识巡察工作的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来，不断增强配合做好巡察工作的责任感和使命感。

二、坚决贯彻政治巡察要求，聚焦职责使命强化政治监督

这次巡察的对象和范围是财金集团党委领导班子及其成员和其他市管干部。市委巡察组将认真对照习近平总书记关于国有企业领域重要指示精神，突出“两个维护”，紧扣“三个聚焦”，围绕职能职责开展政治监督：紧盯深化国有企业改革，看深化供给侧结构性改革、推进国有资本优化布局、促进国有资产保值增值情况；紧盯企业主责主业，看做强做精做大主业、加强主营业务收入、提升核心竞争力情况；紧盯防范化解重大风险，看加强内部监督管理、防范国有资产流失情况；紧盯阶段性重点工作，看统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真落实常态化疫情防控举措，加快推进重大项目、重点工作情况。检查中重点关注“四个方面”的内容：

一是坚持党的领导、落实上级重大决策部署方面，重点检查党委对国有企业的全面领导情况，看是否存在党的意识淡薄、党的领导弱化，把国有企业混同于一般市场主体、普通公司的问题；是否认真贯彻落实上级重大决策部署，存在变形走样、敷衍塞责、搞形式主义的问题。二是落实“两个责任”、健全内控机制方面，重点检查党委是否认真履行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；纪检监察机构是否准确把握职能定位，做实做细日常监督，积极协助党委推进全面从严治党；是否综合运用监督执纪“四种形态”，严格依规依纪依法开展工作。紧贴企业运营管理实际，看涉及资本运作、资金使用、资产处置、资源分配和工程项目的部门及岗位，有无财务管理、资金使用、企业购销、工程项目建设、薪酬制定等方面的问题；看是否存在管党治党宽松软，监督执纪问责不力的问题；是否存在落实现代企业制度不到位，监事会形同虚设，工作懒散拖沓、经营效率低下的问题。三是忠诚履行职责、廉洁从业方面，重点检查党委是否结合实际制定中央八项规定精神具体实施措施并严格落实，持之以恒纠治“四风”；企业领导人员是否安于现状、得过且过、患得患失；是否存在利用职务之便，在企业重组改制、投资并购、产权转让等环节，靠企吃企、暗箱操作、关联交易等问题；是否存在“企业特殊论”等错误认识和特权思想、特权现象，以及违反中央八项规定精神等问题。四是推进企业党建、强化队伍建设方面，重点检查党建工作责任制落实情况，看党的领导融入公司治理结构上是否存在党建、业务“两张皮”问题，是否统筹谋划推进企业党的建设和改革发展；是否重视基层党组织建设，提高组织全覆盖质量；是否严肃组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、按期换届等制度；是否选优配强基层党组织负责人，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；看干部队伍建设上有无选人用人不规范，人才强企战略不落实，漠视职工群众利益等问题。

三、强化政治责任，共同完成好本轮巡察任务

巡察工作政治要求高，群众关心、社会关注。做好本次巡察工作，是市委巡察组和财金集团党委共同的政治责任。希望财金集团党委和全体干部职工进一步提高政治站位，与市委巡察组一起齐心合力向市委交出圆满答卷。

一是密切配合强化协作。依靠被巡察党组织开展工作，既是巡察工作的一项重要原则，也是巡察工作取得实效的重要保障。我们将紧紧依靠财金集团党委开展工作，发挥被巡察党组织熟悉情况、了解干部的优势，营造同心同向、同频共振的工作氛围。同时，也希望集团党委和各级党员领导干部正确对待巡察监督，主动配合，来一次彻底的政治体检。

二是深入贯彻党的群众路线。巡察组将坚持走群众路线，采取广泛听、认真看、实地访的方式，倾听群众呼声，了解群众所愿，反映群众所盼。希望集团党委畅通渠道，积极营造良好氛围，鼓励和支持党员干部群众向市委巡察组如实反映情况。特别是今天与会的同志们要作出表率，在与巡察组谈话时，要开门见山、开诚布公，不要有顾虑，不要遮遮掩掩，更不能只讲成绩不讲问题、只讲优点不讲缺点。

三是严明巡察纪律和规矩。市委巡察组将把依规依纪依法贯穿巡察工作始终，严格按照《中共枣庄市委巡察工作实施办法》的规定开展工作，不干预集团党委的正常工作，不履行执纪审查职责。希望集团党委和全体人员在接受巡察监督的过程中，也要客观如实向巡察组反映，不能随意放大或缩小，不能歪曲、隐瞒和捏造事实，不能诬告、陷害他人，同时要按照要求向巡察组提供相关文件资料。

根据有关规定，巡察组主要受理反映财金集团党委领导班子成员、其他市管干部问题以及与巡察工作有关的来信来访来电等。对其他与巡察工作无直接关系的诉求、涉法涉诉等信访问题，将按规定移交有关部门处理。

同志们，市委派我们来财金集团开展巡察工作，我们深感责任重大。在这里，我代表巡察组全体同志郑重表态，巡察组将严格遵守中央八项规定精神、巡察干部“十不准”等纪律规定，请大家对我们进行监督。巡察组的集中进驻时间，从2020年9月28日开始，至12月10日结束。为便于干部群众反映情况，巡察组建立了多种联系方式。联系电话：157 0632 8025（接听电话时间为：工作日8:00—18:00）；寄信地址：中共枣庄市委第五巡察组（和谐路690号市纪委监委办公楼1号信箱）；电子邮箱：zzxc5z@zz.shandong.cn；另外还设置了巡察组信箱，位于市财政局十楼中电梯廊道北部西墙。欢迎大家随时与我们联系。

附件3：

杨建东同志

在市委第五巡察组对枣庄市财金控股集团

有限公司党委巡察动员会议上的讲话

（2020年9月28日）

尊敬的市委巡察组各位领导、同志们：

根据市委统一安排部署，市委第五巡察组将于9月28日至12月10日对我集团开展为期两个多月的巡察工作。首先，我代表枣庄市财金控股集团有限公司全体员工向市委第五巡察组莅临开展巡察工作表示热烈欢迎和衷心感谢！这次巡察工作，是对财金工作的一次全面检阅，是对集团领导班子和干部队伍的一次实地考察，更是对财金工作的支持和促进，集团全体员工将严格按照市委巡察组的统一部署和要求，全面配合好有关工作、落实好相关要求，确保巡察工作顺利开展。现就此次巡察工作表态如下：

一、高度重视、提高站位。巡察工作是落实全面从严治党要求、深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神的重要举措，是非常重要的政治任务。集团上下一定要充分认识这次巡察的重要性和必要性，抓住这次政治体检、思想把脉、行动会诊的难得机遇，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实好中央决策部署和省、市委工作要求，切实增强主动接受巡察监督、支持巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、积极配合、全力保障。按照巡察组组长陈牧书记通报的巡察任务和工作安排，集团将精心安排，全面配合，高质量、高效率完成。配合好市委巡察组开展工作是我们义不容辞的政治责任。要坚决落实巡察工作要求，对市委巡察组要求提供的任何资料，都必须准确、及时、完整提供；巡察组召集的座谈和会议，必须认真准备、按时参加；巡察组交办的事项，必须即刻办理、及时回复；巡察组提出的意见建议，必须诚恳接受、认真研究，落实到工作中去。要畅通联系渠道。巡察组在集团开展巡察工作期间，要召开会议听取工作和专题汇报，还要通过个别谈话、受理来信来电来访和走访调研等方式进行深入细致的调查。我们要积极协助做好相关工作，畅通巡察组与干部员工的联系渠道，让巡察组充分了解真实情况，决不允许任何人以任何理由、任何方式设置任何障碍。要全力搞好服务保障。集团成立了配合市委巡察组开展工作协调领导小组，由我任组长，张斌同志任副组长，班子其他领导干部任成员，领导小组下设办公室，具体负责协调服务工作。要按照职责分工，主动衔接、靠上服务，全力做好协调联络和服务保障工作，为巡察组顺利开展工作创造良好环境。

三、严守纪律、接受监督。巡察是对财金集团党员干部政治素质、党性觉悟、能力水平和工作作风的现实检验。要实事求是汇报情况。严格按照巡察组的要求，本着对党负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是、客观公正地汇报情况、反映问题，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，让巡察组充分了解、尽快掌握集团各级领导班子建设和企业改革发展的真实情况。要主动接受监督检查。把接受巡察监督作为一次党纪教育和党性锻炼，虚心接受巡察组、党员干部的批评意见和建议，自觉做到在党组织监督和检查面前，表里如一、言行一致。我在这里郑重表态，一定以身作则、当好表率，带头接受巡察组的监督检查，带头接受全体党员干部的监督检查，希望大家对我个人进行监督。要严格执行各项纪律规定。坚决做到不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论，巡察组找任何人谈话、了解任何情况，未经巡察组允许，一律不得向我和班子其他同志报告。同时，对违反规定不主动配合巡察工作、不如实向巡察组反映情况、拒绝或者不按要求向巡察组提供相关资料等情况，要依纪依规严肃处理，绝不姑息。

四、问题整改、落到实处。发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。对巡察组进驻期间帮助查出的问题，要主动认领、照单全收，不讲条件、不讲客观，虚心接受、坚决整改。各部门涉及整改任务的，都要切实负起责任，逐条逐项进行梳理，及时制定整改方案，强化跟踪督办，坚定决心抓好整改落实。要全面从严强党建。把整改工作同党的建设各项工作结合起来，坚决扛起管党治党重大政治责任，持之以恒抓班子、带队伍，纠“四风”、转作风，树正气、惩贪腐，不断推动全面从严治党向纵深发展，巩固好发展好集团上下团结和谐、干事创业、人心思上、风清气正的良好氛围。要扎扎实实做工作。正确处理好配合巡察与抓好当前工作的关系，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快改革攻坚步伐，统筹做好各项工作，巡察结束后，对反馈的问题，我们将虚心照单全收，深刻剖析根源，切实整改到位，全面促进财金工作取得新进展。珍惜和运用巡察成果，注重实效全面推动工作，进一步转变工作作风，把巡察组提出的各项工作要求、存在问题转化为发展动力，以更好的状态投身到枣庄高质量创新发展中去！

最后，请巡察组各位领导多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们工作中的不足和存在的问题，帮助我们把财金工作做得更好。再次对巡察组各位领导的莅临表示感谢，谢谢大家！